В 2022 году россиянам обещают выдавать электронные паспорта

В 2022 году россиянам обещают выдавать электронные паспорта

19/07/2022

автор Inno Clusters

С электронными паспортами в РФ отношения очень сложные. В начале этого десятилетия кому-то из правительства взбрела в голову идея создать таковой.

Эта инициатива привела к созданию УЭК — универсальной электронной карты. Она должна была стать заменой паспорта, медицинского полиса, прав, платёжной карты и других средств идентификации пользователя.

Оформить её было просто: приходишь в отделение «Сбербанка», тебя фоткают на веб-камеру и ты уходишь. Спустя месяц тебе выдают карточку с той ужасной фотографией и несовпадающим пин-кодом. Так было в моём случае.

Затем, в 2022 году, потратив на УЭК порядка 150–170 млрд рублей, проект УЭК закрыли. Не взлетело! А ведь годом ранее, в 2022 году начали говорить об электронных паспортах нового типа. Мол, их начнут выдавать прямиком с 2022 года. И знаете, что? У меня до сих пор бумажный российский паспорт!

Тогда замминистра связи РФ Алексей Волин заявил, что проблема с выдачей электронных паспортов заключается не только в практической части, что бы это ни значило, но и в психологической. Ну не готов наш народ к пластиковым бумажкам, объединяющим целых ворох документов! Кстати, вот фото прототипа электронного паспорта из 2016 года: 

Теперь же, видимо, россияне стали психологически готовы к электронным паспортам. Ведь началась новая волна обсуждений! На этот раз дело в свои руки взял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. На совещании с ним показали прототип электронного паспорта. Вот он:

По нынешнему плану предполагается, что электронные паспорта первыми получат дорогие наши москвичи. Случится это уже в 2022 году. А полностью прекратить выдачу бумажных паспортов планируется в России планируется с 2022 года.

Источник: wylsa.com

Россиянам с 2022 года начнут менять паспорта на цифровые

Фото: © Владимир Сараев, Sibnet.ru

Правительство РФ определило основные параметры будущего электронного паспорта — россиянам начнут выдавать документы нового типа уже в 2022 году в столице, а полностью перейти на цифровые паспорта планируется к 2022 году. Что принесет отмена бумажных паспортов и зачем гражданам цифровые удостоверения?

Бумажные паспорта через три года перестанут выдавать, однако
старые документы останутся действительными до окончания срока их действия.
Таким образом, граждане старше 45 лет смогут пользоваться ими пожизненно.
Однако при желании они могут обменять бумажный паспорт на документ нового
образца.

Что такое электронный паспорт

Электронный паспорт станет универсальным носителем информации о человеке, необходимым для его идентификации. Правительство обсуждает запись в такой документ дополнительных данных — например, электронной подписи, отпечатков пальцев, сведений водительского удостоверения, СНИЛС.

При этом внешний облик электронного паспорта пока не утвержден. Премьер-министр Дмитрий Медведев уточнил, что основной вариант — пластиковая карта с чипом, которую будет дополнять защищенное мобильное приложение «Мой паспорт». На прошедшем совещании был показан образец именно в виде пластиковой карточки.

Фото: © пресс-служба правительства РФ

По внешнему виду такой документ напоминает банковскую карту с высокой степенью защиты. В карточку интегрируют чип на базе технологии NFC, а также снабдят QR-кодом и голографической защитой. Все комплектующие для нового документа будут российскими, иностранные компании к производству паспорта не допустят.

Как будет работать электронный паспорт

Электронный документ упростит взаимодействие с госорганами, а также получение государственных услуг. У гражданина исчезнет необходимость заполнять анкеты и перепечатывать данные, будет экономиться время на посещение госучреждений, снизится риск ошибок при заполнении документов.

Криптозащита повысит устойчивость нового паспорта к подделке. Кроме этого, мобильное приложение «Мой паспорт» даст возможность использовать облачную цифровую подпись, что удобно предпринимателям. Планируется, что приложение будет доступно для всех платформ — Android, iOS и даже для создаваемой российской операционной системы «Аврора».

Электронный паспорт нужно будет менять раз в десять лет. Пошлина за выдачу паспорта пока сохранится в размере 300 рублей, а затем будет постепенно увеличиваться. Согласно подсчетам чиновников, на программу планируется потратить более 114 миллиардов рублей. При этом стоимость считывающего устройства для паспорта составит всего 1 тысячу рублей.

Пропуск в цифровой мир

В перспективе электронный паспорт станет частью специального цифрового профиля на каждого россиянина, который объединит все данные о человеке в разных государственных информационных системах. Через несколько лет он станет единой платформой для обмена информацией между государством, гражданами и организациями. Трудовые книжки россиян оцифровали

При этом государство решило сделать процесс перехода на новые документы максимально безболезненным. Например, замена паспортов будет происходить только в рамках установленных циклов. Люди старше 45 лет смогут продолжать пользоваться бумажными документами бессрочно.

Ключевым вопросом внедрения нового документа остается его безопасность — ведь такой паспорт будет содержать намного больше информации, потенциально привлекательной для злоумышленников. В правительстве уже подчеркнули, что считают данную проблему главной и пообещали уделить максимум внимания защите электронного паспорта от взлома и манипуляций.

С 1 июля 2022 года россиянам начнут выдавать электронные паспорта

Минкомсвязь назвала сроки выдачи электронных паспортов. Выпуск документов в виде мобильного приложения планируется начать с 1 марта 2022 года, а с 1 июля электронные паспорта будут выпускать в виде карточки с чипом. Эксперимент по выдаче электронных паспортов предлагается на территории Москвы.

Проект соответствующего указа, подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи), размещен 15 октября на портале проектов нормативных правовых актов.

В пояснительной записке к документу целью проведения эксперимента названы разработка и запуск инфраструктуры выпуска, выдачи и использовании электронных паспортов, а также оценка ее эффективности, передает РБК.

Первый этап эксперимента предлагается запустить 1 марта 2022 года — в это время начнет выпускаться мобильное приложение, связанное с «обычным» паспортом. На втором этапе — с 1 июля 2022 года — планируется начать выпуск электронных паспортов в виде «материального носителя с чипом» и связанных с таким «носителем» мобильных приложений.

Заявление на выпуск и выдачу электронных паспортов в ходе эксперимента предлагается принимать в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления госуслуг, перечень которых определят власти столицы. Они же должны составить список услуг, запросы на которые москвичи смогут подавать в МФЦ при предъявлении электронного паспорта.

В июле глава правительства России Дмитрий Медведев провел совещание, в ходе которого назвал главными достоинствами электронного удостоверения личности гражданина его защищенность от подделок и повреждений, а также упрощение взаимодействия с государственными органами.

«Мы оба варианта имеем в виду: и документ, который имеет физическую форму, то есть форму пластиковой карточки, которую можно носить с собой как обычный паспорт, и как дополнительная опция — это мобильное приложение в смартфоне, что также используется в ряде стран», — описал тогда электронные паспорта Медведев.

По итогам совещания вице-премьер Максим Акимов рассказал журналистам, что выдачу электронных паспортов в пилотном режиме планируется начать в Москве в июле 2022 года, а уже в течение 2022 года выдачу паспортов старого образца предполагается прекратить. При этом ранее выданные бумажные паспорта останутся действительными.

«Если те, кто имеют на руках бумажные паспорта, не захотят их менять — это привычно, удобно или просто в силу каких-то иных убеждений люди захотят продолжать пользоваться этими паспортами, то такая возможность будет, что называется, до гробовой доски. Никакого принуждения, обязательности, кампанейщины тут не предусматривается. Есть установленные законом циклы получения нового удостоверения. Именно в эти циклы и будет осуществляться выдача человеку карточки с носителем, с возможностью бесконтактного чтения», — пояснил Акимов.

Вся жизнь в одном чипе

Производство пластиковых карт с чипом. Фото: РИА Новости

Пилотный проект по переходу на электронные удостоверения личности начнется в Москве в 2022 году, а последний бумажный паспорт в России будет выпущен приблизительно в 2022 году, заявил 18 июля зампред правительства по цифровой экономике Максим Акимов.

Таким образом, внедрение цифровых паспортов должно произойти на два года быстрее, чем предполагалось в изначальной концепции правительства, утвержденной в 2022 году. Авторами концепции и претендентами на статус операторов проекта СМИ называют Гознак, НИИ «Восход» (заведует выдачей биометрических загранпаспортов) и «Ростелеком».

По предварительным оценкам, реализация проекта обойдется бюджету в 144 млрд рублей.

Прототип электронного паспорта, продемонстрированный на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, представляет собой пластиковую карточку с голографическим изображением владельца, QR-кодом и чипом на базе технологии NFC (используется в том числе для бесконтактных платежей по банковским картам), на который записана информация для идентификации личности.

Медведев также рассказал о «дополнительной опции»: бесплатном мобильном приложении «Мой паспорт», в которое будет загружаться цифровой профиль человека.

Все программные и инфраструктурные решения для электронных паспортов будут разработаны российскими компаниями в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика», сообщили в правительстве.

Помимо обычных паспортных данных (имени, фамилии, отчества, даты и места рождения) на новые ID россиян запишут данные миграционного учета, водительских прав, СНИЛС, ИНН, электронную подпись и биометрические параметры. Менять электронные удостоверения нужно будет раз в 10 лет, при этом бумажные паспорта сохранят юридическую силу до истечения срока действия (для граждан старше 45 лет — пожизненно).

Опрошенные «Новой» эксперты считают, что переход на электронные паспорта может заметно облегчить взаимодействие граждан с государством и стать следующим этапом цифровизации госуслуг. Отказ от бумажных носителей позволит использовать государственные автоматизированные системы без физического присутствия человека, говорит глава российского представительства компании Check Point Software Technologies Василий Дягилев.

— Например, для того чтобы взять какую-то справку, вам не надо будет больше ходить в МФЦ. Вы сможете заказать ее через интернет. То есть это свобода и скорость передвижений — мы видим это на примере Европейского союза, когда очереди в аэропортах сокращаются до расстояния очереди в метро. Это все создает очень простую экосистему, которая делает жизнь человека достаточно простой, а государству позволяет оптимизировать расходы на обслуживающий персонал, который сейчас занимается «бумажной» повесткой.

С точки зрения удобства граждан переход на электронные паспорта — безусловное благо. Но заплатить за него придется возросшими рисками хакерских взломов и утечек персональных данных,

которые и без того регулярно случаются в российских госучреждениях. А если злоумышленники найдут критическую уязвимость в приложении «Мой паспорт», куда будут интегрированы данные граждан из всех государственных информационных систем, то последствия могут быть куда более серьезными.

Фото: РИА Новости

Цифровой профиль — это сверхконцентратор данных о человеке, поэтому кибербезопасность является главной проблемой электронных паспортов, согласен председатель Ассоциации участников рынков данных Иван Бегтин.

— В Эстонии относительно недавно перевыпускали карточки электронного гражданина, потому что там были проблемы с криптографической основой. Но Эстония — это маленькая страна, они справились с перевыпуском. А если такая же проблема с криптоалгоритмом произойдет у нас, то, боюсь, масштабы будут несопоставимы.

Количество новых угроз, связанных с переходом на цифровые идентификаторы, ограничено только изобретательностью мошенников: например, в местах скопления людей можно пытаться незаметно украсть чужие данные при помощи портативных считывателей, продолжает эксперт. Такие риски неизбежно возникнут даже в том случае, если технологическая реализация проекта будет соответствовать лучшим мировым стандартам.

Помимо технологических проблем не стоит забывать и о проблемах административного характера, добавляет ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

— Определенная культура использования бумажных паспортов у нас, я надеюсь, есть, несмотря на то что их иногда крадут, теряют и так далее. Но цифровой культуры у нас нет совсем — ни у людей, которые будут этим заниматься, ни у самих граждан. Здесь понадобится большая законотворческая работа и изменение процедур. К тому же в России существует как минимум три различных информационных системы, в которых хранятся данные гражданина: Госуслуги, база ФМС и база МВД. Они содержат ошибки и не очень хорошо интегрированы между собой, — говорит эксперт.

Считайте, завидуйте

В 2022 году в России выдадут последние бумажные общегражданские паспорта. Им на смену придет электронный документ. Его первыми обладателями смогут стать жители Москвы, где внедрение нового формата паспорта в пилотном режиме начнется в июле следующего года.

В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2022 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.

— Очевидно, что мы можем быстрее отказаться от использования бумажных паспортов, — считает глава кабинета министров. — Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2022 году.

Оформление бумажных паспортов прекратят в 2022 году, сообщил вице-премьер Максим Акимов по итогам совещания. К этому времени количество пунктов выдачи нового образца документа доведут до 3 тысяч. За первыми электронными паспортами нужно будет обращаться в отделения МВД, постепенно в систему предполагается включить и сеть многофункциональных центров предоставлению госуслуг.

Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости

Пилотный проект стартует в Москве. «Мы начнем эту работу по поручению председателя правительства в июле следующего года», — сказал Акимов. Такое решение принято, потому что в столице цифровая инфраструктура развита больше, чем в других регионах, и в случае возникновения каких-либо вопросов, их будет достаточно легко решить с мэрией города.

Важно, что правительство не отказывается от использования привычных многим бумажных документов. «Обычный паспорт, естественно, будет действовать, — заверил Дмитрий Медведев. — Мы планируем постепенно переходить к новшеству только после необходимых приготовлений».

— У многих людей, тем более у людей в возрасте, есть некое недоверие к техническим новинкам такого рода, — подчеркнул премьер. — К этому надо относиться с вниманием и уважением. Нам надо позаботиться, чтобы переход для такой категории людей был комфортным и безболезненным.

На совещании приняли принципиальное решение — все, кто имеют бумажные паспорта и не хотят их менять в силу каких-то причин, смогут ими пользоваться и дальше. Если документ выдан после 45 лет, когда по законодательству предусмотрен последний срок его замены, то бумажный «формат» можно будет оставить себе и дальше. Остальным гражданам электронный образец оформят в установленные сроки его замены: при достижении 20 и 45 лет. Все желающие также смогут заменить бумажное удостоверение личности на цифровое. «Никакого принуждения, никакой обязательности, никакой кампанейщины здесь не предусматривается, — заявил Максим Акимов. — Есть много людей, которым, наверное, не очень комфортно жить в этом электронном мире, есть люди, которые с рождения привыкают управляться с экраном, есть люди, которым это непривычно».

В электронное удостоверение личности включат многие документы, которые сейчас приходится хранить в разных формах. «В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись. Плюс он объединит в себе несколько документов, которые важны для любого лица, о чем тоже всегда была дискуссия, — сказал Дмитрий Медведев. — Я имею в виду и водительское удостоверение, и СНИЛС, можно и какие-то другие документы объединять».

Премьер-министр обратил внимание на важный момент — безопасность. «Если мы переводим в «цифру» все наши персональные данные, мы обязаны позаботиться о том, чтобы они были самым надежным образом защищены от взлома и манипуляций», — заметил он.

К 2022 году россияне будут в полной мере использовать цифровую форму удостоверения личности

Электронный паспорт будет в двух видах. Как и во многих странах мира, «основным» документом станет пластиковая карточка с чипом. По форме она напоминает современные водительские права. Документ можно носить с собой, как привычный бумажный паспорт. Срок его действия — 10 лет.

Максим Акимов продемонстрировал образец электронного удостоверения с фотографией и нанесенной информацией, которая не меняется в течение жизни человека. Это фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, личная подпись, номер паспорта, дата выдачи и срок окончания действия. На чипе будут записаны остальные данные. «Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, с криптографией российской, с QR-кодом, — объяснил он. — Подделка документа будет стоить несоизмеримо дороже и безопасность будет на порядок выше, чем в сфере обращения бумажных паспортов».

Новое удостоверение личности при его утере можно заблокировать за считанные минуты. Для этого, пояснил зампред правительства, достаточно позвонить в МВД или многофункциональный центр. Если же кто-то найдет документ, то он просто не сможет им воспользоваться. При обращении к базам данных будет отображаться информация о блокировке карты. «Поэтому я бы на месте мошенников не рискнул этого делать», — подчеркнул Акимов.

Для продвинутых граждан предполагается ввести дополнительную опцию — паспорт в формате мобильного приложения на смартфоне. Это также реализовано в некоторых странах мира. В этом случае безопасность тоже обещают обеспечить на должном уровне. Мобильное приложение «Мой паспорт», заявил вице-премьер Акимов, нельзя взломать, изменить или подделать независимо от мобильной платформы телефона.

С помощью приложения — через электронную подпись — можно будет совершать множество различных операций. «Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ. Нужно будет предъявить мобильное приложение», — обрисовал перспективы заместитель председателя правительства.

Вся технические аспекты для внедрения электронного паспорта проработаны. Иностранные компоненты не будут использоваться ни в криптоалгоритме, ни с точки зрения программного обеспечения, ни при производстве чипа, подчеркнул Акимов.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Инфографика «РГ»/Леонид Кулешов/Александр Чистов/Иван Петров

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: